Portalone.net – Ukraina dan Rusia telah mengisyaratkan kesediaan untuk melanjutkan perundingan damai yang dimediasi oleh Amerika Serikat, serta mendukung misi kemanusiaan yang dipimpin oleh Ibu Negara AS, Melania Trump. Kendati demikian, perbedaan pendapat yang sangat tajam terkait masalah teritori dan jaminan keamanan kembali mengemuka pekan ini, menggarisbawahi beratnya rintangan untuk mengakhiri perang.
Dorongan diplomasi baru ini muncul setelah konflik berjalan lebih dari empat setengah tahun. Diwarnai pula oleh pengumuman mengejutkan pada Jumat: Kyiv dan Moskwa sepakat memberlakukan gencatan senjata lokal guna memuluskan pengiriman bantuan ke sebuah kota yang terisolasi di wilayah Kherson, Ukraina selatan, yang terbelah akibat perang. Kesepakatan ini tercatat lahir usai konsultasi rahasia antara Melania Trump dan para negosiator sipil dari Rusia serta Ukraina.
Kendati inisiatif tersebut menumbuhkan harapan akan adanya misi kemanusiaan serupa di masa depan, belum ada indikasi kuat bahwa posisi utama kedua negara telah melunak. Rusia tetap menuntut wilayah Ukraina yang belum sepenuhnya mereka kuasai, sementara Kyiv bersikeras bahwa setiap kesepakatan damai harus menyertakan jaminan mutlak untuk mencegah invasi lanjutan.
Hanya dalam hitungan jam setelah Presiden Rusia Vladimir Putin menyatakan setuju “secara prinsip” untuk memulai kembali perundingan, Rusia justru meluncurkan rentetan serangan rudal balistik dan drone mematikan ke arah Kyiv. Pada hari yang sama, Moskwa juga mengklaim telah menghancurkan lebih dari 800 drone Ukraina yang mengarah ke wilayah kota-kota mereka.
Berikut adalah gambaran posisi kedua negara di tengah bayang-bayang perundingan potensial.
Utusan khusus presiden AS, Steve Witkoff, mengamankan komitmen terbaru untuk berunding setelah sepekan terakhir bolak-balik antara Oslo (Norwegia) dan St. Petersburg (Rusia) untuk menemui Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dan Vladimir Putin.
Putaran negosiasi baru ini akan menjadi yang keempat yang dimediasi oleh pemerintahan Trump, menyusul putaran terakhir di Jenewa pada Februari lalu.
Seorang juru bicara Kremlin menyampaikan bahwa putaran perundingan berikutnya kemungkinan besar akan diselenggarakan di Abu Dhabi, ibu kota Uni Emirat Arab, sekitar pertengahan November. Pemerintah Barat yang mendukung inisiatif damai ini tengah mencari formula baru untuk memecahkan jalan buntu, seraya mengakui bahwa persoalan teritorial dan keamanan masih belum terselesaikan.
Di sisi lain, hubungan Presiden AS Donald Trump dengan Zelenskyy berada di titik nadir baru. Moskwa kian diperkuat oleh kesepakatan Trump agar Rusia memasok diesel ke AS serta penolakan terbarunya terhadap sanksi baru bagi Rusia.
Sebaliknya, posisi Kyiv kian tertekan akibat gangguan pada dukungan satelit untuk drone mereka, menyusul penolakan atas seruan Presiden Trump untuk menghentikan serangan terhadap infrastruktur minyak Rusia. Para pemimpin Ukraina khawatir langkah-langkah tersebut justru akan memberi angin kepada Putin dan menghilangkan insentif baginya untuk berkompromi di meja perundingan.
Ketika tekanan terhadap Zelenskyy meningkat dengan Trump menuduhnya sebagai penghalang perdamaian Utusan Witkoff justru berhasil membebaskan seorang warga Amerika yang telah dipenjara selama lebih dari empat tahun atas tuduhan bertempur sebagai tentara bayaran di Ukraina. Utusan tersebut bahkan mendeskripsikan pemimpin Rusia itu sebagai sosok “humanis” dalam pertemuan mereka di St. Petersburg, sebuah pernyataan yang memicu kekecewaan mendalam di Ukraina.
Meskipun sama-sama mendukung seruan perundingan baru, Rusia dan Ukraina masih terpaut jarak yang sangat jauh dalam hal syarat-syarat penyelesaian damai. Di saat yang sama, pasukan kedua negara tetap terkunci di medan perang dan saling menghantam dengan serangan jarak jauh setiap hari.
Inti dari tuntutan Rusia adalah penguasaan penuh atas empat wilayah Ukraina yang dianeksasi secara ilegal beberapa bulan setelah invasi berskala penuh pada 2022: Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, dan Kherson, ditambah Krimea yang dicaplok Moskwa pada 2014.
Saat ini, Rusia menduduki sekitar 20% wilayah Ukraina, namun gagal merebut seluruh teritori di keempat wilayah yang diklaim sebagai kedaulatannya tersebut.
Dalam daftar panjang tuntutannya, Moskwa juga ingin agar Ukraina menarik pasukannya dari keempat wilayah aneksasi tersebut, membatalkan niat bergabung dengan NATO, mereduksi ukuran militernya, serta mencabut pembatasan terhadap bahasa Rusia dan cabang Gereja Ortodoks yang berafiliasi dengan Moskwa.
Berbicara di televisi pemerintah pada Kamis malam, Putin menyatakan bahwa Moskwa tetap “siap bernegosiasi dan mencari solusi atas situasi yang rumit ini,” sebelum menambahkan, “Namun jika ada yang memilih jalan lain, ya sudah. Bagaimanapun, seluruh tujuan operasi militer khusus akan tercapai.”
Di pihak lain, Zelenskyy yang selama berbulan-bulan secara terbuka mengadvokasi perundingan damai berargumen bahwa menyerahkan wilayah akan membuat Ukraina semakin rentan terhadap serangan di masa depan. Kyiv memandang jaminan keamanan sebagai hal mutlak untuk mencegah Rusia mengulangi perang.
Presiden Ukraina itu kembali menegaskan dukungannya terhadap gencatan senjata yang membekukan posisi garis depan, yang kemudian diikuti oleh perundingan mengenai syarat-syarat pengakhiran perang. Sementara itu, Moskwa menolak segala bentuk jeda pertempuran sebelum tercapai kesepakatan komprehensif sesuai syarat-syarat mereka.
Meskipun Kyiv dan Moskwa tetap menjaga kontak terbatas untuk mengurus pertukaran tahanan dan pemulangan tentara yang gugur, perundingan-perundingan sebelumnya sama sekali tidak menghasilkan kemajuan terkait arsitektur keamanan yang dibutuhkan guna menopang kesepakatan damai.
Ukraina meyakini bahwa jaminan keamanan yang didukung oleh sekutu Barat sangat esensial bagi penyelesaian masa depan, idealnya dalam bentuk keanggotaan NATO sebuah opsi yang secara tegas ditolak oleh Vladimir Putin. Ukraina juga bersiap untuk sangat mengandalkan militernya sendiri sebagai penjamin keamanan utama dengan dukungan finansial dari sekutu-sekutunya.
Unsur jaminan keamanan lain yang sedang dibahas berkisar dari keanggotaan NATO (yang saat ini dikesampingkan oleh pemerintahan AS), jaminan langsung dari Amerika Serikat dalam format yang digambarkan Zelenskyy sebagai “format mirip Pasal 5”, hingga dukungan dari aliansi 30 negara pimpinan Eropa yang dikenal sebagai Koalisi yang Bersedia (Coalition of the Willing).
Pasal 5 Piagam NATO sendiri memuat jaminan pertahanan bersama aliansi tersebut, yang menetapkan bahwa serangan terhadap satu anggota adalah serangan terhadap semuanya.
“Semua jaminan ini dimungkinkan atas dasar kekuatan militer Ukraina baik dari segi jumlah maupun kualitas dengan pendanaan yang jelas dan tidak sedikit. Rekan-rekan kami di Eropa dan Amerika tahu betul hal ini,” ujar Zelenskyy kepada para wartawan dalam konferensi pers hari Kamis.
Menyusul serangan masif terhadap Kyiv dan kota-kota lain pekan ini, ia berargumen bahwa hanya peningkatan tekanan Barat terhadap Moskwa yang dapat mengubah kalkulasi Putin mengenai perundingan damai di masa depan.
“Sangat penting untuk terus mencoba menemukan solusi yang tepat guna mengakhiri perang ini,” tulis Zelenskyy dalam sebuah unggahan daring. “Namun ketika Rusia membalas perundingan dengan rudal balistik, tekanan nyata terhadap Rusia sangat dibutuhkan untuk memunculkan langkah-langkah yang berbeda langkah menuju pengakhiran pembunuhan.”
